Феномен «Чайного движения» в США: Проблемы и Достижения.

CJvbT

Резюме: 11 июня 2014 года произошло чрезвычайно важное событие,  которое серьезно повлияло на внутриполитический дискурс в Америке. В этот день третий по влиянию конгрессмен-республиканец, лидер большинства Палаты представителей Эрик Кантор  на выборах в своем родном 7-м Округе потерпел сокрушительное поражение от малоизвестного профессора-экономиста Дэйва Брата. Мониторинг ведущих американских СМИ показывает, что большинство республиканцев до сих пор находятся в шоковом состоянии. Бывший спикер Палаты Ньют Грингрич в интервью для «Fox News» заявил, что это можно сравнить с 8-и бальным землетрясением. Американцы до сих пор задаются вопросом: «Почему же влиятельный и богатый Кантор, представлявший свой Округ в Конгрессе 13 лет, проиграл преподавателю, который никогда политикой не занимался?». Согласно данным социологического опроса Центра ответственной политики, 60% жителей Округа поддержали Брата исходя из того, что тот считает себя приверженцем Чайного движения. Таким образом, 11 июня лидеры Республиканской партии окончательно осознали, что отныне придется говорить с Чайной партией на равных и учитывать ее позицию по всем ключевым внутренним и внешнеполитическим вопросам.

 Истоки и Характеристика Чайного движения. Название движения восходит к одному из самых значимых и  символичных событий в американской истории – Бостонскому чаепитию. Исходя из этого, европейские и отечественные эксперты считают, что Чайная партия – это движение, защищающее традиционные политические и религиозные права. Действительно, в какой-то степени чайное движение ставит себе задачу возрождения и защиты классического американского традиционализма. Неофициальным началом современного движения считается декабрьская годовщина  Бостонского чаепития, когда сторонники конгрессмена Рона Пола начали сбор денег в поддержку его выдвижения на пост президента. Организованная кампания «Paul’s Campaign for Liberty» не получила поддержку в стане республиканцев и была рассчитана на энтузиазм и пожертвования в среде простых американцев. Именно неординарная кампания Рона Пола стала первым шагом к популяризации идей Чайного движения. В 2008 году сторонники Пола в штате Иллинойс – Дэйв Брэдли и Рик Сэнтелли — открыли первый офис движения в Чикаго. Движение стало расти после того, как его лидеры жёстко отреагировали   на политику администрации Белого Дома и Конгресса в области экономики.

Так, в октябре 2008 года управляемый демократами Конгресс принял скандальный антикризисный законопроект, который был раскритикован многими соратниками президента Буша. Несмотря на противоречивость и сырость законопроекта о «Непромокаемом брезенте» (Troubled Asset Relief Program), президент его подписал. Именно подпись Буша под этим законом и стала началом серьезного раскола внутри Республиканской партии. В дальнейшем все несогласные сформировали в Конгрессе группу конгрессменов Чайного движения, набравшего серьезный вес в период прихода к власти демократа Барака Обамы. Уже в начале 2009 года Чайное движение окончательно оформилось в качестве политической силы с либертарианской идеологией. Чайная партия не есть радикальное или умеренное крыло Республиканской партии, а его члены не относят себя ни к левым, ни к правым. Именно в этом и заключается  феномен партии.

Будучи де-юре республиканцами, конгрессмены Чайной партии преподносят себя как законодателей, «освобождённых» от установок как Республиканской, так и Демократической партий. «Мы не демократы и не республиканцы. Мы – американцы», — так звучит неофициальный слоган Чайного движения. Именно с таким лозунгом шли сторонники Чаепития во время марша «FreedomWorks» от 10 февраля 2009 года, организованного при поддержке бывшего лидера большинства Палаты Дика Арми. Несмотря на растущую популярность движения, многие американские эксперты выдвинули гипотезу о том, что феномен Барака Обамы подавит все Чайное движение и оно пойдет на спад.

Однако согласно социологическим опросам, проведенным CBS и NYT в апреле 2010 года, каждый пятый  из тех, кто утверждал, что был сторонником Чаепития, фактически посещал мероприятия партии и пожертвовал большие деньги. К концу 2010 года общее число членов движения выросло до 400.000 человек, а количество членов партии в Конгрессе выросло с 10 законодателей до 50. В то же время исследование CNN также показало, что 98% членов движения и его сторонников – это белые, пожилые американцы, представители среднего класса. Примерно 55% членов – лица мужского пола, 90% белые, а возраст 75% зарегистрированных членов и конгрессменов  превышает 45 лет. Подавляющее большинство участников Чаепития — республиканцы-консерваторы, многие из которых были политически активны в период 1980-1990. Конечно, с одной стороны, подобная диспропорция автоматически сужает маневры Чайной партии. Но ее сторонников отличает непоколебимая верность политическим идеалам Чаепития, чего сегодня остро не хватает демократам и республиканцам. При этом вышеперечисленные статистические данные позволяют объективно объяснить факт роста пожертвований и их стабильное поступление. Иными словами, Чайная партия не зависит от одного крупного спонсора или группы спонсоров, играющих жизненно важную роль для классических партий.

Всего за пять лет своего существования Чайная партия инициировала создание двух общественных организаций: «The Tea Party Express» и «Tea Party Patriots». Первая организация управляется республиканцами-традиционалистами из комитета политического содействия: «Наша страна заслуживает лучшее». Главная задача TPE – поддержка в организации и финансировании предвыборных кампаний . Именно  организация «Tea Party Express» поддержала Дэйва Брата, который сенсационно победил Эрика Кантора, и политического тяжеловеса  Скотта Брауна из штата Массачусетс. «Tea Party Patriots» занимается мониторингом общественной активности, пропагандой и взаимодействием со СМИ. Глава организации  Дженни Бет Мартин заявляет, что TPP имеет девять крупных национальных филиалов, координирующих действия местных групп Чайного движения. Данная организация  также пользуется поддержкой влиятельной консервативной некоммерческой организации «FreedomWorks». Примечательно, что «Tea Party Patriots» использует девиз «Финансовая ответственность, Ограниченное правительство, Свободный рынок», который совпадает с девизом «FreedomWorks» «Более низкие налоги, Меньше правительства, Больше свободы».

Несмотря на свое влияние, «The Tea Party Express» и «Tea Party Patriots» не являются единственными организациями, связанными с Чайной партией. Среди прочих крупных объединений стоит отметить такие, как «Американцы за Процветание», «Граждане за Свободный рынок», «Свободный Американский Альянс» во главе с бывшим спикером Палаты представителей Ньютом Грингричем, фонд «Наследие» и Институт Катона. В 2012 году о своей поддержке Чайной партии заявили братья  Кох, являющиеся представителями одной их богатейших семей Америки. Интересно, что большинство рядовых членов Чаепития не знают о том, что движение имеет тесные контакты с «FreedomWorks», фондом «Наследие» и братьями Кох. Так, по данным центра Gallup, лишь 15% членов знают об этих широких связях. Но даже при столь низкой осведомлённости 78% считают, что любые связи полезны и не могут отрицательно сказаться на имидже Чайной партии.  

Нельзя обойти стороной и роль СМИ в популяризации Чайного движения. В целом в данной сфере все достаточно предсказуемо, так как Чайная партия пользуется поддержкой со стороны про-консервативных масс-медиа. Лидеры партии и движения в целом публикуются в таких популярных газетах и журналах, как «Conservative Post», «The Weekly Standard» и  «The American Spectator». Более того, за период 2010-2014 гг., члены Чайной партии активно цитировались, публиковались и давали интервью влиятельным изданиям мирового уровня «The Washington Post», «The Los-Angeles Times» и «The New York Times». Согласно данным CBS/New York Times, 63% общего эфирного времени представителям Чаепития дает «Fox News», 12% приходится на «ABC» в то время как на медиа-гигантов  «CNN» и «NBC» приходится всего 3%[1]. Более того, «Fox News» для движения Чаепития — не просто информационный источник.  Это важный инструмент, позволяющий вести бесперебойную информационную войну против влиятельных либеральных сил. Так, «Fox News», в отличие от других медиа, предоставляет лидерам партии и движения эфир вне зависимости от рейтинга. То есть Чайная партия имеет возможность брать время, даже если программы с их участием не приносят телеканалу рейтинга. Более того, в апреле 2009 года только телеканал «Fox News» в ущерб себе ежедневно освещал многочисленные шествия партии и предоставлял информационную площадку для ее лидеров.   

Чайная партия как конституционное движение. Конституционные движения всегда были неотъемлемой частью американской истории. Борьба за ратификацию Конституции, движение за отмену рабства, политика Нового Курса, Великая Депрессия, борьба за гражданские права в 1950-х и 1960-х являются производными народных, конституционных движений. Так, между вышеперечисленными движениями и Чаепитием можно найти очевидные сходства. Во-первых, вышеупомянутые исторические события и движение Чаепития возникли как острая необходимость для общества, которое находилось в поисках политических и морально-нравственных ориентиров.

Исходя из этого, Чаепитие выполняет функцию сторожа соблюдения конституционного порядка. Лидеры партии обвиняют федеральную власть в превышении своих полномочий и добиваются от нее максимальной политической  прозрачности. Во-вторых, каждое движение возникало в ответ на совершенно конкретный политический или экономический кризис. По аналогии с движениями периода Великой Депрессии, Чайное движение появилось в связи с финансовым кризисом 2008 года. Серьезный экономический кризис позволил Чаепитию сосредоточить внимание американцев на фундаментальных конституционных принципах, утверждая, что кризис — есть следствие нарушения основного закона страны.

В-третьих, популярные конституционные движения часто возникают как ответ на изменения, начатые их политическими антагонистами. В свое время анти-Федералисты мобилизовались против усилий Федералистов ратифицировать Конституцию, аболиционисты и Движение свободной земли воспротивились усилиям федеральной власти  расширить рабство на недавно приобретенных территориях. В свою очередь, Чаепитие также стало ответом на инициативы администрации Обамы увеличить федеральные расходы с целью усилить роль центральной власти. Особенно четко это прослеживалось в законопроектах, касающихся экономики и здравоохранения. Таким образом, в  Чайной партии ясно наблюдается  политическая и идеологическая оппозиция в отношении федеральной власти. Важно отметить, что Чаепитие всегда делает акцент на том, что федеральная власть не просто нарушает нормы Конституции, но и  открыто презирает ее. Вспомним,  что подобной риторики придерживались члены движения за отмену рабства и противники Нового Курса, обвинявшие власть в неуважении к Конституции, Декларации о независимости и американским политическим традициям.    

Но может ли Чайная партия быть столь же эффективной, как и упомянутые движения прошлого? Проблема в том, что большинство членов Чайного движения, в отличие от движения тех же анти-Федералистов или Партии свободной земли, не являются экспертами в области конституционного права и часто испытывают недостаток в обширных знаниях о государственном управлении. Это может привести к тому, что опытные законодатели Чайной партии будут манипулировать общественным мнением и прививать своим сторонникам опасные идеи, никак не связанные с конституционными вопросами. Но справедливо также заметить, что это касается не только последователей Чаепития, но и значительной части американского общества в целом. Так, например, согласно социологическому опросу, проведенному в 2009 году, лишь 45% взрослых американцев знали, что республиканцы выиграли выборы в Палату представителей, но не смогли взять большинство в Сенате. Процент незнания самых примитивных аспектов Конституции также довольно высок. Например, по данным Центра ответственной политики за 2009 год,  58%  американцев не могут назвать три ветви федерального правительства, и лишь 28% смогли перечислить пять фундаментальных прав, которые гарантирует Первая поправка  Конституции.

В этой связи необходимо отметить, что относительно Чайного движения политическое невежество сопровождается паранойей и убежденностью в реальности теории заговоров. Но даже несмотря на явные слабости в качестве народного и конституционного движения, партия Чаепития имеет весьма важное достоинство. Оно заключается в том, что имея все формы и парадигмы народного движения, ее члены социально терпимы.  Так, по данным экзит-поллов издания «Politico» за апрель 2013 года,  51% сторонников Чаепития не требуют от властей особого отношения к различным социальным группам. 46% заявили, что социальные вопросы должны решаться справедливо, с консервативным подходом и минимумом вмешательства Белого Дома. При этом 78% отметили, что правительство должно пропагандировать семейные ценности. То есть у членов и сторонников движения могут быть различные мнения и расхождения по социальным и политическим вопросам, но большинство солидарны в необходимости прививать традиционные, консервативные ценности.

Шансы Чайной партии на президентских выборах 2016 года.  Демократическая партия практически определилась с главным кандидатом от партии на президентские выборы, которые пройдут в 2016 году. Кандидатом стала бывшая госсекретарь Хиллари Клинтон, покинувшая свой пост в 2011 году, чтобы начать серьезную подготовку к будущей президентской гонке. Гораздо сложнее обстоят дела в стане Республиканской партии, где явных фаворитов пока нет. Называются разные имена, среди которых и бывший губернатор Флориды Джеб Буш, который приходится младшим сыном и братом 41-го и 43-го президентов Америки Джорджа Герберта Буша и Джорджа Уокера Буша. Конечно, Буш — наиболее вероятный кандидат, которого,возможно, поддержат главные силы партии. Однако потенциально в гонке могут принять участие три члена Чайной партии: сенаторы Рэнд Пол,  Тэд Круз и Марко Рубио. Наиболее высокие шансы у сенатора от штата Кентукки Рэнда Пола, который к тому же является сыном одного из основателей Чайного движения, конгрессмена Рона Пола. Рэнда Пола называют по-разному: «изоляционист», «реалист-оборонец» и даже «политический перевертыш». Пол не первый год в Конгрессе и прекрасно осознает, насколько велики ставки в большой политике, и какова цена ошибок.

Исходя из этого, он не позволяет себе резких заявлений, которые делает его отец. Но несмотря на прагматизм, он предан идеям либертарианства. Так, выступая перед афроамериканской аудиторией, он цитировал Мартина Лютера Кинга и даже Малкольма Икса, которого республиканцы не признавали как лидера и проповедника афроамериканского сообщества. «Я поддерживаю Закон о гражданских правах и Закон об избирательных правах. Я всегда буду сторонником того, что справедливо и эффективно разрешит проблемы афроамериканского сообщества»,- многократно подчеркивал Пол. Действительно, Рэнд Пол стал инициатором ряда законопроектов, направленных на поддержку афроамериканцев. При этом он, будучи республиканцем, систематически поддерживал инициативы бывшего лидера большинства Сената Гарри Рида, связанные с вопросами гражданских свобод. Этим самым он решил две важные задачи: а) продемонстрировал, что он, как один из лидеров Чайной партии, выступает против Обамы исключительно по политическим мотивам, а не расовым; б) для Чайной партии на первом месте Америка и американский народ, и партийные противоречия должны отодвигаться на второй план.

Понимая всю серьезность будущей кампании, Пол старается избавиться от репутации «изоляциониста». С одной стороны, он считает, что Америке не следует играть роль глобального полицейского и вмешиваться в различные международные конфликты. При этом он многократно отмечал, что он не «изоляционист» и не выступает за то, чтобы Америка не имела внешней политики. Сенатор пытается донести до американского общества, что чрезмерное вовлечение страны в острые этнополитические и религиозные конфликты по всему миру негативно сказывается не только на имидже США, но  может подорвать и  внутреннюю безопасность государства. Несмотря на это, Рэнд Пол считает, что Америка действительно исключительная держава. Но его понимание исключительности не совпадает с пониманием влиятельных сил внутри республиканцев. Речь идет не только о «ястребах», но и об умеренном крыле партии, которые считают, что Америка непременно должна сохранить за собой роль мирового жандарма и задавать тон на международной арене.

Конфликты с влиятельными элитами партии — сторонниками спикера Палаты Джоном Бейнером и лидером большинства Митчем Макконнелом- являются серьезной преградой для Пола на пути к Белому Дому. При этом большинство республиканского электората также не приемлет чрезмерно либертарианского подхода к вопросам, связанным с образованием, медициной и социальной политикой. Сможет ли Рэнд Пол стать единым кандидатом от партии, учитывая вышеназванные проблемы? Вряд ли. Но он вполне может побороться против потенциального фаворита партии на «праймериз». Исходя из текущего расклада сил, на «праймериз» с большой вероятностью могут выйти Рэнд Пол как кандидат от Чайной партии и Джеб Буш как главный козырь партии и фаворит. Но, как уже отмечалось, Рэнд Пол — не единственный член Чайной партии, имеющий шансы на президентских выборах 2016 года. Другим вероятным кандидатом является техасский сенатор Тед Круз. В целом Круз сделал прекрасную политическую карьеру, выжимая максимум из предоставленных ему возможностей. Трудолюбие, амбициозность и сдержанность – главные козыри техасского законодателя, которые, однако, не всегда восполняют его недостатки как оратора. Будучи членом комитета по военным делам, Круз стал правой рукой экс лидера партии в комитете – Джима Инхофа. За свой недолгий период работы в Сенате Круз зарекомендовал себя как прагматичный законодатель, придерживающийся линии Чайной партии по внутренним вопросам, и как сторонник «ястребов» во внешней политике.

Особую известность ему и Чайной партии принесло 20-часовое выступление в Сенате против реформы здравоохранения, более известной в Америке как «Obamacare». Сенатор Круз начал выступление во вторник около 14.42 по местному времени, заявив, что намерен требовать прекращения финансирования реформы здравоохранения до тех пор, пока будет в состоянии стоять. Проговорив с трибуны всю ночь без перерывов на прием пищи, Круз в пять утра побил рекорд почти 60-летней давности по длительности выступления. Как уже отмечалось, в контексте внешней политики Круз поддерживает подход неоконсерваторов. Так, он выступил против урезания военного бюджета и яростно раскритиковал инициативу Белого Дома и Пентагона по сокращению личного состава вооружённых сил страны. За период 2012-2014 гг. Тед Круз стал весьма популярным и узнаваемым политиком, а также заручился поддержкой многих влиятельных элит и лоббистских групп. 

Другой член Чайной партии — это Марк Рубио, представляющий в Сенате штат Флориду. Сенатор Рубио — выходец из семьи кубинских иммигрантов, является одним из самых молодых законодателей в американской истории. В сентябре 2013 года журнал «Time» назвал его «спасителем Республиканской партии». Действительно, имя Марко Рубио за период 2012-2013 годов упоминалось в прессе чаще, чем имена всех остальных сенаторов – республиканцев вместе взятых. Будучи активным членом комитета по международным делам Сената, Рубио инициировал рассмотрение восьми резолюций, шесть из которых были приняты с выгодным для республиканцев содержанием. Для того, чтобы понять насколько это важный момент, необходимо обозначить, что на тот период в Сенате республиканцы были партией меньшинства. Как и Тед Круз, Рубио придерживается линии Чайной партии лишь во внутренней политике. Более того, своими заявлениями и инициативами, он переплюнул таких матерых «ястребов», как Джон Маккейн, Марк Керк и Боб Коркер. Так, в рамках украинского вопроса Марко Рубио выступил против действий России и резко раскритиковал «мягкую позицию» администрации Обамы. Более того, Рубио инициировал два слушания в комитете по международным делам и стал одним из инициаторов резолюции №499 «В поддержку демократии на Украине».

Также примечательно, что  Рубио стал единственным американским законодателем, написавшим статью об Украине, опубликованную в издании «The Wall Street Journal». «Будущее Украины как суверенной страны находится под угрозой. Россия продолжает агрессивно вести себя в регионе. Президент Обама и европейские лидеры думают о том, чтобы ввести более широкие экономические санкции, способные наказать Владимира Путина за незаконную аннексию Крыма. Им следует сделать это как можно быстрее. Это ясно даст понять Кремлю, что воинственность имеет свою цену. Однако США следует не только вводить санкции против России, но и укреплять украинскую экономику. Это поможет Украине противостоять путинским попыткам захвата», — отмечает американский сенатор в своей статье «Ukraine Needs a Lifeline». Несмотря на свою энергичность, Рубио преследует слава сенатора с «горячей головой». Его довольно горячий темперамент и молодость являются факторами, мешающими партии сделать на него ставку. Кроме того, несмотря на все особенности американской демократии, факторы кубинского происхождения и католического вероисповедание могут серьезно повлиять на исход выборов.

В данном аспекте отметим, что до сегодняшнего дня единственным президентом- католиком был демократ Джон Кеннеди. Нельзя забывать, что в американской политической истории до сих пор актуален эффект «Брэдли-Докмеджяна».  Исходя из данного анализа, можно прийти к следующим выводам: 1) С момента своего основания Чайная партия набрала существенный политический вес в Конгрессе, о чем говорит факт потенциального участия в выборах 2016 года трех ее членов; 2) Несмотря на популярность Чайной партии, ее представители вряд ли будут выдвинуты партией на роль главных кандидатов на грядущих президентских выборах; 3) Пропустив президентские выборы 2008 года, кандидат от Чайной партии все же имеет высокие шансы выйти на «праймериз» от Республиканской партии, что уже является показателем роста Чайного движения в Америке. 

Автор: Галстян Арег — эксперт в области внутренней и внешней политики США.
Со-автор: Шевченко Сергейисторик-американист, специализируется на внутренней политике США.  

 

 

 

 

 

 

Поделиться в соц. сетях

Опубликовать в Google Buzz
Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в LiveJournal
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники

One thought on “Феномен «Чайного движения» в США: Проблемы и Достижения.

  1. Согласен с автором статьи, что вес представители Чайной партии (Рэнд Пол, Тэд Круз и Марко Рубио) в Конгрессе вырос.
    «Чайники», которые уже «не чайники», а мастера — могут попытать шанс в «праймериз», но на мой субъективный взгляд, скорее интуитивный – склонен считать их Не-Главными кандидатами в предстоящих президентских выборах.
    Очевидно, время для их реальной большой президентской гонки ещё не настало.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *